Законодательство относительно добычи топливных ресурсов | Первый Угольный портал Украины

Законодательство относительно добычи топливных ресурсов

Общие положення

В структуре потребления первичной энергии в Украине за прошлые годы
наибольший объем приходится на природный газ — 41 % (39 % в 2005 году),
тогда как в большинстве стран мира этот показатель вдвое ниже. Объем
потребления нефти в Украине составляет 19%, угля — 19%, урана — 17%,
гидроресурсов и других возобновляемых источников — 4%.
Основными нормативно-правовыми актами в этой сфере являются Горный
закон Украины, Кодекс Украины о недрах, а также Закон Украины «О нефти
и газе».

Разрешение на добычу
полезных ископаемых

Добыча полезных ископаемых, в том числе угля, совершается на основании
горного отвода.
Положение о порядке предоставления горных отводов утверждено Поста-
новлением Кабинета Министров Украины (далее — КМ Украины) от 27 ян-
варя 1995 г. № 59.
Горные отводы могут предоставляться предприятиям и гражданам лишь
при наличии у них специального разрешения на пользование участком
недр, а также утвержденного в установленном порядке проекта разработки
месторождения полезных ископаемых.
Такое разрешение по состоянию на 01.08.2009 выдается в утвержденном
Постановлением КМ Украины от 17 июня 2009 г. № 608 Порядке предостав-
ления в 2009 году специальных разрешений на пользование недрами. Как
правило, такие разрешения выдаются на конкурсной основе, но вышеука-
занный Порядок содержит ряд исключений, согласно которым такое раз-
решение может предоставляться без конкурса. Перечень документов, ко-
торые необходимо подать вместе с заявлением содержится в Приложении
1 к вышеупомянутому Порядку. Разрешение дается на конкретный объект.
Для нефтегазоносных недр специальный порядок получения разреше-
ния предусмотрен Постановлением КМ Украины от 17 сентября в 2003 г.
№ 1475.9

Лицензирование

Добыча полезных ископаемых из месторождений, которые имеют общего-
сударственное значение и включены в Государственный фонд месторож-
дений полезных ископаемых, а также поиск (разведка) полезных ископае-
мых являются теми видами деятельности, на которые необходимо получать
специальную лицензию. Лицензия выдается субъекту хозяйствования и не
зависит от конкретного объекта.
Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по
поиску (разведке) полезных ископаемых утверждены приказом Государ-
ственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и пред-
принимательства и Министерства экологии и природных ресурсов Украи-
ны от 13 февраля 2001 г. № 31/51. Лицензионные условия осуществления
хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых из место-
рождений, которые имеют общегосударственное значение и включены в
Государственный фонд месторождений полезных ископаемых, определе-
ны в приказе Государственного комитета Украины по вопросам регулятор-
ной политики и предпринимательства, Министерства охраны окружающей
естественной среды Украины от 31 июля 2007 г. № 107/370.
Также существуют лицензионные условия для транспортировки нефти, не-
фтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировки природ-
ного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение, снабжения
природным газом по регулируемому и нерегулируемому тарифу. Лицензи-
онные условия осуществления хозяйственной деятельности по снабжению
природным газом по регулируемому тарифу утверждены Постановлением
Национальной комиссии регулирования энергетики (далее — НКРЭ) Украи-
ны от 25 августа 2005 года № 693. Лицензионные условия осуществления
хозяйственной деятельности по снабжению природным газом по нерегули-
руемому тарифу определены в постановлении НКРЭ от 25.08.2005 № 694.